吉林省四平市市场监管局将扎实开展药品安全巩固提升行动作为贯彻落实习近平总书记重要指示批示和国家药监局、吉林省药监局工作部署的具体实践，以实施“四项工程”为载体，以全面保障农村药品安全为切入点，将药品安全巩固提升行动向纵深推进。
一是坚持夯实基础，实施监管能力提升工程。四平市市场监管局党组始终坚持“人员下沉一线、装备保障一线、培训倾斜一线”的“一线工作法”，持续推进基层药品监管能力提升。今年以来四平地区先后为各乡镇监管分局选派执法人员10人，其中药学专业人员3人，并分批次安排14名新招录公务员下沉到乡镇一线进行实践锻炼，有效充实一线药品监管力量。为基层配发执法车辆10台、执法摩托18台、执法设备20余台；为一线药品监管人员配备移动电脑、S18和对讲机等电子监管设备，强化药品监管装备赋能。组建讲师团到一线开展巡回实践授课，开展集中培训6次、现场教学4次、实践指导2次，印制《四平市药品安全基层监管指导手册》，通过规范化管理图例的方式，直观指导基层监管人员开展药品安全监管工作。
二是坚持示范引领，实施规范化建设工程。指导药品经营使用单位结合自身实际建立完备的管理系统，进行升级改造，不断提升规范化管理水平。印制《药品零售企业、医疗机构规范化建设标准手册》，客观区分城区药店、农村药店，以及大型医疗机构、社区卫生服务中心、个体诊所、村卫生室等在实际经营中存在的管理差异，分类施策制定规范化建设标准，因地制宜进行规范改造。打造农村药品安全“叶赫模式”，围绕“提升规范能力”“打通监管末梢”“消除保障盲区”三个方面，在铁东区叶赫镇开展农村药品安全三位一体示范乡镇建设，并组织全市基层监管人员进行现场观摩学习，以点带面提升全市农村药品安全管理水平。全市52个乡镇同步开展农村药品安全规范提升行动，采取穿透式监管、点对点规范的模式，监督检查乡镇及农村药店314户，发现问题隐患34个，现场整改31个，实现了农村药店“计算机使用率”“规范化管理率”“可追溯平台入驻率”三个100%。
三是坚持共建共治，实施多元化治理工程。有效发挥各级药安委的统筹协调作用，多部门联合齐抓共管，打造全方位立体化监管格局。市县两级市场监管部门联合公安、卫健等部门开展农村药品安全专项整治工作，定期开展线索研判、风险会商，今年以来办理药品行政处罚案件23件，药品刑事案件6件，严厉打击农村药品违法犯罪行为。依托乡镇卫生院和村卫生室的公共卫生管理职能，建立乡镇药品安全协管员、村药品安全信息员队伍，确定信息收集报送、线索分析研判、协助说服教育、法律宣讲培训等工作职责，实现了“咨询类问题有信息员、纠纷类问题有协管员、质量类问题有监管人员”的多元治理模式，切实打通了药品安全监管“最后一公里”。指导乡镇药店成立药学服务站，在农村大集时向农民群众宣传讲安全用药常识，指导群众合理用药，同时利用村广播、宣传板、宣传单等媒介，宣传药品安全监管工作，营造全民关注药品安全良好氛围。
四是坚持人民至上，实施药品保障工程。四平市市场监管局树牢“以人民为中心”的发展思想，指导大型药品零售连锁企业实施农村药品保障“一二三四五”工程，探索解决“保障药品可及性”新课题。一个药品保障机制，即：建立一个“日常状态可及性保障、应急状态辅助性保供”的农村药品保障机制；两张药品供应网，即：由两个大型药品连锁企业建立两张“药品供应主干网络”，以乡镇门店为中心辐射覆盖周边村屯；三个药学服务支撑，即：通过“总部执业药师线上远程指导、门店药学服务人员现场指导、村医走家入户寻访指导”三种方式提供药学服务支撑；四种配送方式，即：建立“药店直供、快递邮供、接力转供、专车急供”四种药品配送方式，有效扩大药品配送半径；五种购药模式，即：通过建立“码”上购药、“群”内购药、“网”上购药、“专”线购药、“站”内购药五种购药模式，最大限度地缓解农村群众“购药难”问题，切实保障农村地区人民群众用药安全可及。
